新浪独家(整理/梁春华)媒体观察：2012，柳州保障房建设不放松！

　　“住房是安居之所，百姓之需，民生之要的政府道义兑现。”这是柳州市市长郑俊康在2011年9月柳州九个保障性住房项目开工启动仪式上的一段发言。据媒体报道，2012年柳州计划开工建设保障性住房27080套。其中廉租房4000套，公租房6000套，经适房3880套，限价房2100套，另有棚户区改造6520户，新增发放廉租住房补贴4580户，总体投入资金预计达34.8亿元。

　　柳州市委对施工作出强制性规定，要求在6月底前完成全部项目的施工招投标，并办理工程质量监督登记和建筑工程施工许可证，力争让各类保障性住房在年底至少竣工6000套，2013年底全部完成27080套开工建设指标。

　　媒体观察：保障房建设信心从何而来？

　　2010年底，柳州保障性住房覆盖率为7.89%，比广西平均覆盖率高出近2个百分点。柳州市成为广西首个实现本2011年度保障性安居工程项目100%开工的城市。目前，柳州已初步形成以廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品住房等针对不同阶层住房需求，实施分类保障的住房保障供应体系。

　　2011年9月，柳州同时开工的九个保障性住房项目共9424套住房，遍布我市东西南北区域。具体如下：

　　2011年，龙城柳州保障性住房任务达3.35万套，2010年的3.3倍，比整个十一五期保障性住房总和还要多。数量之多，规模之大前所未有。截止2011年11月底，柳州已完成投资23.71亿元，已开工建设各类保障房37207套，开工率达101.06%，其中，新开工廉租住房4386套，新增发放廉租补贴7631户，新建公共租赁住房10119套，经济适用房5000套。限价商品房4985套。已实施城市国有工矿棚户区改造5087户，改制企业职工危旧房集中区改造年内完成投资15.57亿元，施工面积108.93万平方米。竣工面积超过21万平方米。

   媒体观察：2012，柳州如何达成短期建设目标？

　　一、拓宽融资资金渠道，为保障房建设“保驾护航”

　　2月28日下午，柳州市政府分别与中国工商银行柳州分行、中国农业银行柳州分行、中国建设银行柳州分行、交通银行柳州分行、兴业银行柳州支行和柳州市农村信用合作社等6家银行金融机构签订了《柳州市保障性安居工程建设金融合作框架协议》(下称《协议》)，标志着柳州市保障性住房投融资体制机制步入多渠道金融合作阶段，为柳州完成“十二五”期间保障房建设任务提供了强有力的资金支持。

　　据了解，《协议》规定，这6家银行金融机构将在未来五年内为柳州保障性安居工程提供245亿元建设资金，以促进柳州市“十二五”期间新建11.46万套各类保障性住房，2012年新建2.78万套各类保障房，并竣工6000套以上的任务快速、圆满完成。

　　二、加强资金监管

　　2012年，柳州市将全面审计社会保障资金，摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果；跟踪审计保障性住房建设，主要跟踪审计建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理，以及退出机制的建立等情况；

　　去年，柳州市把民生审计和重大民生工程审计作为工作重点，保障国家惠民政策落实。全市审计机关统筹安排，对“三农”、节能减排、教育、文化、社会保障等重点民生项目和资金进行审计及专项审计调查。

　　去年，柳州市共对83个单位94名领导干部进行经济责任审计；对4家企业“小金库”实施专项治理检查；对广西佳力电工集团有限公司等7家搬迁企业扶持资金使用及项目进展情况进行检查。在对市直某二层机构的财务收支审计中，发现该单位内部控制制度存在漏洞，存在一些可疑发票现金报账等问题，移送涉嫌挪用案件1起，目前已立案并逮捕了嫌疑人。

　　去年全年，柳州市审计机关查出应上缴财政资金2.14亿元，已上缴1.87亿元。提出审计建议867条，促进有关县区和部门、单位建立健全规章制度200多项。